也是调和藩镇内部关系、协助藩帅管理的“合作伙伴”。
首先，宦官监军发挥了在中央和藩镇之间进行传达和沟通的作用。安史之乱后，“方镇相望于内地”、“天下分裂而无纪”，监军使作为连接中央与藩镇的纽带，包括“上传”与“下达”两方面的内容。下达是指监军使将中央的“关怀”传达给藩镇；而上传则是监军使将藩镇内的重大事务及时上奏朝廷，是皇帝在通过进奏院途径之外，了解藩镇情况的另一方法，为中央的决策提供资讯上的补充，防止因为信息来源单一而造成中央的决策错误。[注：详例见注释1]
有此可见监军使和中央保持了紧密的联系，时刻报告藩镇上的军政大事，这些情报也对中央的决策可以起到一定的作用。
其次是监军的宦官在藩帅的任免上拥有一定的发言权。作为唐代中后期位权倾一方的地方大员——藩帅，朝廷对其任命与管理极为重视。通常先要经过“临轩册命”的程序，并赐予“双旌双节”的仪式，最后，由朝廷以诏制的形式昭告天下。通常情况来说，任命藩帅要经过皇帝与宰相在御前会议上研究议定，对于情况比较复杂的藩镇，特别对于有过割据经历，或者军将比较桀骜不驯的藩镇，中央还需要考察所任藩镇内的反应，主帅的任命往往依“众议”而定。因此，及时并准确地掌握藩镇信息对于中央的决策至关重要。由于监军使常驻藩镇，对藩镇内各方面的军政情况比较了解，所以常常由他们向朝廷传递藩镇上的情况。主帅“有物故者”，往往“先遣中使察军情”而后授之，有时直接由监军使向中央推出藩帅的人选。对于中央而言，
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