归附，但时间一长，不管是掌权者还是一岛国民，都会渐渐自成一体。从语言、民族或经济等渠道多管而下，让其十之**的居民都自认为是‘大虞人’，或许能加速消化一地，但并不是解决问题的根本办法。或许只能把这样独立性比较强的地区捏在手里，主导其民生和政务，当成藩屏。
“把他们当成属国？”
“国都得换个对咱们有利的地方。”
“如新明城一样？”
“对，朝廷就主管三样——普及汉语和汉字，允许通婚通学，支持商贸和救济。其他事情交给僧侣和商人们。”近如爱尔兰，日不落帝国都没能占全乎了，不是在地图上涂成和本国同一个色，国境线就自动挪过去的。
“那东瀛这样不愿永归的呢？”
“和许之全说的差不多，划地为邸，遣使驻军，护商互贸，加上修庙立佛，其他让商人们自己解决。”
和她这样说了一通，黄桑感觉自己有了思路萌萌哒，抱着媳妇开始每日一夸，“我家宝贝真是博闻广记。”
“皇上，臣妾求个恩典呗？”顾辞配合地紧贴他，抛媚眼送香吻，小手顺着龙袍袖口往上轻挑慢捻，活脱脱一个宠妃样。
“爱妃但说无妨。”
“二姐夫在阳关教书，他家虽是死罪，但不能浪费他们这么多年读的书，比如教出五个八个有乙等文凭的学生，就能免一个孩子的罪籍？”
眼下的学堂多是素质教育，普及义务教育的根本难度在于师资不足，义塾的慈济堂能接受女师，但蒙学暂时不可能，只能把识字
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