权力拆分到多数人手里，如果说现下的中国能够做到普及民主思想，或可说得过去。可事实上权力拆分之后也到不了人民手里，无非还是落入这些想要掌权的文治政客手里。
政客们意见不一，政治思想也不同，只会让凝聚的力量分散消弱，对统一全中国的进程大有影响。
在权力问题上，岑春渲更趋向由吴绍霆一个人独裁全局，等到中国彻底平定，国家繁荣富强，与列强并于环宇之后，再来研究政党政治、人民做主的话题也不迟。
吴绍霆与岑春渲交谈过，心中虽然多了几分戒备，不过他没打算阻止或者暗中破坏政务厅的普及谘议局的政令。他有一条清晰的底线，文治政客们可以掌权，但绝不可以掌兵权，只要兵权牢牢的掌握在自己手里，一旦政客们得寸进尺，自己随时可以翻脸。
相反，他还打算利用政务厅的这项政令，逐步完成对地方省的政体改革，争取尽快结束地方军政统治的时代，将军权与政权一分为二，军、政相互制衡，避免制造更多的军阀。
于是他一边极力支持梁启超做事，一边又暗中用梁启超做事充当筹码，与各省省长候选人进行交易。省长的提名权归于谘议局，但任命权还在执政官手里。既然谘议局普及下来，提名的候选人会有不少，他理所当然会任命政见与自己更接近的人出任省长。
通过这次普及完善谘议局的政务，吴绍霆首先要解决的是各省税政问题。
之前国会商定的各省税收方式，还是各省税收维持现状，但这并不利于南方财政的发展，更不利于国税体制的建立。吴绍霆要做的，就是用省长之职
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