做的。
今天的朝会，也就是商毅称帝之后，第一次以皇帝的身份向天下下诏，正式公布自己的施政纲领，大致的内容就是国家将实行三权分治、立宪治国、组织招开国会、众民平等、废除专制特权，保证每一个人的自由权利，同时也正式废除太监制度、选秀釆女制度等等，未来的帝国将会是一个富强、文明、开放、自由、公证、平等的国家。
这些内容絶大部份以前都曾经向内阁和各部的主要官员通过气了，但绝大多数中下层官员并不知道，或者知道不全，因此是这一次也是以正式系统全面的，文件形式向天下公布，以后帝国政治制度的大致方向和组成形式，也就相当于居有法律效应了，因此第一份诏书也就相当于是一个《国家制度的纲领》或是《临时约法》的性质。
同时商毅又下达第二份诏书，也正式下令参政院，准备组织成立国会。
国会的形式将按后世通用的两院制，分为上下两院，上院为参议院，由每省选送同样数量的代表，身份不限再加上一部份的离职、退隐官员组成；下院为众议院，数量按各省人口比列进行分配，并且保证士农工商四大社会阶层都要有一定的比例，一般提案由两院分别进行审议投票，然后进行汇总，而重大问题将由两院合并讨论进行，总体来说，和以前的参政院形式相不多，只不过是把规模扩大，分成两个部份而己，而议员人数也増加了许多。
另外议员的资格也进一步细化：必须是年满二十周岁以上，受过相应的教育、由私塾或公办学校发放证书，并且拥有一定数量的产财，毎年交纳一定数量的税额记录，非国家
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