演变成一个危害国家安全的恐怖集团，在犹犹豫豫举棋不定的情况下，林风不得不召集北京城的高级官员进行了集中讨论，经过长达数小时的辩论和争执，汉军小朝廷的各个派系勉强达成了政治妥协，陈梦雷的都察院的权力得到了大大限制，它监督官员操守的职权被大大缩水，尤其是取消了对嫌疑官员的逮捕权，在未得到文官政府高层的认可，都察院仅仅只能对其进行侦察后向上报告。
尘埃落定，各个派系在这场权力盛宴中各自大捞了一把，李光地的政府行政体系得到了安全保证；陈梦雷的都察院得到了两个旅的正式编制，被林风授予“巡检都卫”的军旗；而总参谋部组建二线兵团的建议也勉强获得了通过——本来这次没总参谋部什么事，不过这次周培公在镇压起义军的战斗中得到了一些灵感，经过实践证明，民团、团练等地主武装确实是政府军的有益补充，尤其是在目前军力不敷使用的情况下，而这里唯一的障碍就是朝廷是否能够控制的问题，如果要把他们从地主手里夺取过来，达到完整的控制的目的，那就意味着政府为他们提供部分军饷和物资补给，但目前汉军脆弱的财政收入显然难以承受，在这个两难的条件限制下，周培公提出了“军官控制法”——这个意思就是在大汉控制区内，绝对禁止地主拥有私兵，而是按照地域以及人口密度挑选适龄男子组建“大汉团练”，这支部队从属于各个地方的宗族势力和地主，并不脱离生产，平时亦可以接受地主指派充当家丁护院狗腿子之类，亦可接受宗族族长的命令，针对违背中华民族传统善良风俗的奸夫**搞搞浸猪笼、坐木驴之类活动，总之除了
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