此之外，既然国库还算充盈，有了别的收入，也就没必要对普通百姓收那么高的税。
要知道，就算是现如今风调雨顺，赋税已经是历年来最低，但实际上还是十税一的高额比重。
当然，这个税率也不至于让百姓吃不起饭，奈何如今还有土地兼并严重的问题，土地都是地主家的，普通百姓要重地，只能向地主佃田来种。除了上税之外，还要向地主交至少三成的收入，剩下的自然就不够生活了。有些地主收税更重，那佃户的日子更难过。
还有些土地因为挂在士人名下，所以不需要交税，但一样要向这些士人教三成到五成的孝敬，跟收税并没有什么分别。
平安其实很想将这种免税政策取消。但是他很清楚，这个时候就贸然去动统治阶级的利益，触动了官员们的神经，这件事根本就不可能做成，说不准所有官员们还会联合在一起抵制，闹到那个地步就不太妥当了。
所以目前，只能暂时先减免农业税。平安的目标是在几十年内，逐渐将农业税减少甚至取消。到那个时候，恐怕就不会再有百姓愿意租别人的土地来种了。——国家都不收税了，地主反倒要收那么多的粮食，谁会同意？
而且随着商业发达，官员们的视线也会转移到这上面去。毕竟相较于买田出租收租子，做生意来钱要快得多。后世你只听说过官员的亲属从商，何曾听说过他们去农村承包土地的种田的？
再加上田地慢慢租不出去，收不到多少租子，双管齐下，到时候他们自然不会再那么重视土地。
那个时候，才是进行土地改革最好的时机。
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