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三国之壮丽河山

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第四部 第四章(总第一百四十章)、汉中在手
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系,反正天子也不在乎了。”
    “却也不尽其然。”贾诩道:“天子此意颇深,若设立多个大将军,时间长了相互不服气,岂不是自会生隙,发生争斗的可能也是有的,鹬蚌相争朝廷就可从中得利。”
    大军在汉中休整后,马宇令中郎将王绪率部返回兰州;令张卫率二万人马驻阆中;;令中郎将杜濩为主将和中郎将朴胡及袁约各率八千人马驻巴中;令陶升率八千人马驻阳平关,马超率八千人马驻宁强,张绣率八千人马驻南江。
    马宇收到了卫觊报过来的关于县乡村基层管理机构的建设报告,这是卫觊根据各郡的实际情况提出的方案,前段时间因为主要忙于军事,马宇忽视了这方面的事情,现在总算是有人替马宇想到了,马宇很高兴。因为中国古代是农耕社会,农村非常重要,若有了合适的农村政权模式,把农村的基础夯实了,国家政权就稳定了。在和贾诩、郭嘉、张鲁、董昭、张愧、阎圃等人讨论后,马宇也觉得卫觊的方案非常适合当前的农村乡里的具体情况,只是做了几处小小的改动,经过完善形成了最后稿,同时在汉中也开始初步试行。
    马宇又和张鲁、董昭、张愧、阎圃等每日忙着为建立健全汉中的基层县、乡、村、亭各级管理机构忙个不停。主要为:基层连坐设亭长,往上设村长,再往上为乡长,乡长之上则为县令。亭长、村长和乡长均逐层选举,每三年选一次,也可连任,选举后由县令任命批准。县令、县尉、县丞三个主要官员均由长安任命,接受郡的太守管理。县令的基本职责是:宣布教化,组织生产,维持治安,缴纳税收,摊派力役,基

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