杂，仅仅是议会里面负责不同事务的委员会就有两百个左右。哪个议题该去找哪个委员会，哪个委员会里又是谁最能说上话，这是普通人很难搞清楚的。以上催生出的专业说客，他们大多曾担任过政府公职，熟悉议会运作制度；另一些则是对某一话题十分热衷的人，他们往往会组织起来，一起向政府请愿；还有一种就是在游说公司里一步步成长为职业说客的人们，多年来混迹华府已经为他们积累了足够的人脉，而人脉则是说客最重要的资产。
多尔就是这样一个老政客，他曾经担任过律师，众议员，参议员，由于资历够老，不管是在民主党还是在共和党，他都笼络了一大批有着共同利益的同盟。