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轩建章在关于各地军事部署的指示中，要求北九州前线的官兵应即集结主力，以消灭日本人的有生力量为出发点，采取一切有效手段彻底消灭日本政府军，让日本人不敢随便打北九州城的主意。
轩建章在20日再度指示华军第一野战师第一团和第二团，下关城外一万六千多日本政府军乃心腹之患，必须坚决彻底全部歼灭之，并且拿出了具体作战计划。
华军的编制都是大编制，一个师有20000人，一个旅是6000多人，一个团的人数在18002000人之间，所以，华军的总兵力在4000人左右，这也是轩建章在短期内能够拿出的最大兵力了，另外一个团，还要防守西乡隆盛的武士军，和驻守各个港口，县城。
日本人在下关城外的兵力在30000人左右，本来日本人的四个师，有40000人，但是此前因为和日本武士军激战，又被华军赶出九州岛，兵员在训练和补充当中，此时不是满编的情况。
华军和日本人的兵力比例为1:7.5，差不多是八倍的一个悬殊差距。
为了打好下关城战役，华军第一野战师师参谋部认真进行了战前准备，在军民中广泛的进行政治动员。号召大家为保卫九州岛的胜利果实而战，并提出“打好下关城战役，支援陛下的外交谈判”的口号。
部队知道华皇都亲自到欧洲进行外交谈判，都为陛下的安全担心。
轩建章说：“下关城的这个战役打得越好，歼灭日本政府军越彻底，陛下就越安全，在谈判桌上就越有力量。
虽然华国在此前
【1257 下关噩梦】(3/4)