说白了，那就是北方的联邦政府在关税方面能完全自主，他们对关税的控制力度也相当强大，完全有能力控制每年的进出口情况，属于强力控制型海关。
反观南方联盟国政府，这个政府自建立之初，就缺乏足够的中央凝聚力，中央政府只是个名义上的中央，对下面各个加盟州的控制力却相当有限，许多强力州甚至可以完全不理会中央政府的命令。
正是因为联盟国的中央政府控制力比较弱，所以他们的很多政策都显得比较民煮，具体到海关上，他们干脆完全放开，对进出口的货物都不收税或者只收象征性的税，美其名曰自由贸易。
他们给自由贸易打的旗号，说什么是为了维护种植园经济，这一点说的也对，但更实际上的情况呢，是中央政府对下面各自州的海关进口完全没有控制力，或者说他们根本就无法通过保护性税收政策，因为这个政策一提出来的时候，议会那里就不会通过，比较议会的代表可都是下面各州的代理人。
但是，反过来说，既然议会都是下面各州的代理人，一旦议会通过了一项提议，那就说明各州都同意了，因此这项法案也能顺畅的在全联盟国境内被予以执行。
因此，联盟国发布新政的难点就在于如何说服议会，一旦通过了某项政策，这项政策在联盟国的施政效率还是不错的，不比北方政府差多少。
所以说，一旦联盟国议会通过了东方集团货物在联盟国境内的双免政策，执行效率还是很有保证的。
为啥李永吉不要求中国货在联盟国境内双免呢，那样不
第四四一章 孟菲斯会谈 四(6/9)