，这样程度干政并非始自李茂贞。在僖宗中和三年，郑畋任相，主持朝政。风翔节度使李昌言“自以袭(郑)畋而夺之镇，今败当国，内不喜”，遂于七月上言“军情猜忌，不可令畋息从过此”郑畋因此被迫罢相。凤翔李昌言这次上表干预执政大臣的任命，可以算是唐末方镇干政的开始。光启元年，大宦官田令孜专权，为夺盐利导致沙苑王师溃败，天子出幸。期间，河东李克用、河中王重荣、邠宁朱玫、凤翔李昌符多次上表请诛田令孜。之后，朱玫逼迫百官奉立襄王为帝，他“自为宰相专权”，垄断军务、财政大权。这都是干政的极端表现。至于大顺元年，宰相张濬率王师讨伐李克用，官军惨败，次年正月，李克用遣使上表，迫使唐廷贬宰相张濬、孔纬，是为李克用干政。可见藩镇干政的原因、目的、方式、烈度不一而同。
李茂贞出身神策军，亲历晚唐数次朝廷变乱和乘舆播迁，对朝廷虚实知之更深。在藩镇兼并扩张的大环境下，他盘踞凤翔雄镇，鲸吞山南，虎视京师，割据态势已成。势力不断坐大的李茂贞遂“恃勋态横”，或“擅兵窥伺”，或“辞旨不逊”，骄慢跋扈，凌弱朝廷，“颇干朝政”，甚至抗命逼宫，杀相劫君，达到唐末藩帅干政的顶峰。
李曜伸出四根手指：“我意李茂贞必讨，乃是因其有四大不可赦之罪。因此，总想出兵之前，先做好万全准备。”
王笉轻扬柳眉：“哪四大罪？”
李曜再次一根一根伸出手指，数李茂贞之罪状：“其一，强吞山南，胁君杀相；其二、耀武阙下，扶植代言；其三，河中争帅，通宫谋废；其四，截掠京城，舆驾
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