忽然变成了一个大工地。随着河中军械监新任掌监张敬询的任命，蒲州城开始了各种让人目不暇接的建设。特别是在蒲帅李正阳正式受命出任河东四面总揽后勤诸事调度大行台尚书左仆射开始，这种建设的速度和广度，又再一次得到加强。这不，护国军节度使府继两个月前颁布“旧城改造令”之后，三天前又颁布了“新城扩建令”。
节度使府派出“宣传组”，在蒲州各处人流聚集处张贴告示，并从早到晚不停讲解新城扩建的各项事宜，以求人人俱知新城扩建所为何事。许多民众发现，宣传组的所谓“宣传使”们大多是当地的寒门学子。此次新城扩建令还有一个最令人惊讶的地方就是，这份告示分为两份，其中一份写得文采斐然，颇有王子安遗风，另一份却是糟糕之极，通篇全是市井俚语，连进城卖柴的樵夫都听得明白。
且不说这后一份新城扩建令引来的种种非议或者赞誉，光说这份扩建令本身的内容，就极其令人震撼。按照节度使府宣传组的说法，节度使府将出资在原蒲州老城以南建筑新城，新城规划面积可谓巨大，等同于一个新的蒲州城，节度使府为其定名为“东升”。
东升城北接蒲州，西临黄河，东靠东条山，南望风陵渡。总体来看，这一片区域东西窄，南北长，呈扁长状。若再细看，东升城规划范围内，有黄河滩涂、有中条山山地、有水地、也有旱地。
按照扩建令的说法，整个东升城是一座“军事工业城”，其中各位引人注目的有两处。一是在这个规划中，东升城内将开设一所“护国军事学院”。该学院建设在东升城的最东面，有一半已经建设到
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