》记：“然无霸王计，惟乱是恃，兵出未始转粮，指乡聚曰：‘啖其人，可饱吾众。’官军追蹑，获盐尸数十车。”这种大肆的劫掠、屠杀显然既不利于军队补给，也不得人心。
朱温则较为重视根据地建设。《旧五代史·食货志》记：“梁祖之开国也，属黄巢大乱之后。以夷门一镇，外严烽猴，内辟污莱，厉以耕桑，薄以租赋，士虽苦战，民则乐输，二纪之间，俄成霸业。及末帝与庄宗对垒于河上，河南之民，虽困于辈运，亦未至流亡，其义无他，盖赋敛轻而田园可恋故也。”这就说明了朱温对于宣武镇地区经济、人民安抚方面的政策较有成绩。
此外，其麾下黄巢旧部，也有在这方面有建树者。如张元晏《授庞从武宁平难军节度使改名师古制》：“自委之留事，颁我诏条，惠爱行砖乡间，威望扬砖士伍。克成谣咏，远副忧勤。临戎既耀砖雄棱，抚俗备扬其善政。遗移岁月，足洽宠灵。是宜锡以族幢，进其官秩。奄有徐夷之一境，爱抚大彭之故都。”这表明庞师古在任武宁节度使时在根据地建设方面的成绩。又如张归厚任洺州刺史时也曾在安抚百姓这方面有较为出色的表现：“太祖录其勋，命权知溶州事。是郡尝两为晋人所陷，井邑萧条，归厚抚之，数月之内，民庶翁然。太祖自镇、定还，睹其缉理之政，大喜，赏之。”其余将领如赵克裕担任毫、郑二州刺史时曾招抚流散，安抚居民：“数年之内，继领毫、郑二州刺史。时关东藩镇方为蔡寇所毒，黎元流散，不能相保，克裕妙有农战之备，复善于绥怀，民赖而获安者众。”此外，赵擎、张全义两位归顺宣武的节度使，也曾对其辖区
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