发展初期，经济发展为先，军费被大大削减，部队要建设，没有钱总不能使饿着肚子搞国防建设吧？于是，当时中央表示支持军队自办企业，以解决财政紧张、军费不足的困难，并对其提出“自我完善，自我发展，自我约束”的要求。
但是这么十几年的时间下去，随着国家经济的进一步发达，“自我完善，自我发展，自我约束”的要求有许多时候成了一句空话，军企参与市场经济的弊端也逐渐显露了出来，就拿税收来说，比如地方企业上缴所得税比例是33％，部队企业则定为9.9%，甚至在1994年新税制改革时，也未有改动，这样有利的条件极大地扰乱了当时的经济市场，其弊端已经不容忽视，改制迫在眉睫。
在这样的大环境下面，所有改制转型工作也就不再纠缠那些细枝末节，甚至当时实行的是“先交接、后清理、再处理”的原则。有了这样的前提存在，药厂的转让手续就显得不再那么繁琐，而且这样的出让资金额，也是药厂经过详细核算之后，已经通过了上级领导审核批准的。
所以说这个虽然说是拍卖，倒不如说是一锤子买卖，完全是药厂方面来个报价，接手方如果接受的话就成，不然就拉倒，直接交付地方政府暂时代为托管。
韩易当初听万鲲鹏说起，其实最为看中的还是它那良好的发展前景，因为中国的人口基数摆在了那里，药品生产有着广泛的市场。自然了，这药厂的地皮也是让他感兴趣的一个地方，他心里盘算着这以后就算是药厂效益不好的话，也可以直接出售地块套现，反正是不会吃亏，这一点韩易可是有底气的。
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