了堆现写现盖章的委任状，任命了一堆自治村村长，只求渡海阶段，后方没人捣蛋，倒不求长治久安。
关羽部渡海登陆辽东期间，东莱南部被发了委任状的山贼海贼，与东莱北留守黄县，看守渡海物资的北方军，始终相安无事。
真正又想起管承这帮海贼的是程普，是北方军海军。
海军建立的据点是沿海，据点要运转，需要移民过去，可移内陆之民么？
沿海据点的移民，自然还是从沿海移最佳。
移民，自然是主动最佳，哪怕是被迫的主动。
最好的移民边疆政策，无过于中原大乱。最主动的移民想法，无过于饥荒，贫穷。
反之，吸引移民的最佳政策，莫过于安定，粮肉过剩，生活富足，最好发现金矿，给予人暴发的希望。
这就是燕歌吸引流民的邪招，把周围全搞乱，自己安定富足，移民不用招呼，自然就蜂拥而来。阅读，更优质的阅读体验。
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