”
说完这件事，郑克臧又交代一件事：“朕听说水师报告，割让日本诸岛中佐渡虽然较大，但不在大洋航路之上，只有前往日本北陆、奥羽的商客才会偶尔停泊，并无太大价值，实属鸡肋，总督衙门是如何认为的？”
“佐渡之前以金矿闻名，只是如今金脉已经枯竭多年，经济上已经无足轻重。”陆效华如实报告道。“割取佐渡虽利于朝廷日后攻伐日本时作为跳板，但为此设官建制，臣以为有冗床叠架支线，因此臣是赞同水师意见的，只是本司内部尚有不可看法。”
郑克臧笑道：“有不同看法也正常，无非是觉得这笔钱不花白不花。”
郑克臧这是指责总督衙门为了花钱而争夺预算，对此身为总督衙门二把手的陆效华不好分辨，只能默然应对。对于陆效华的反应，郑克臧一笑了之。原因无他，部门利益的问题是哪朝哪代都存在的，不是他一句话就能改变的。
“朕决定了。”郑克臧冲着翰林学士吩咐道。“拟旨，开国县侯、定远将军、昌化县伯何乾功绩卓著，着即改封为世袭何国都总管，领佐渡（约820km2）及周边各岛并虾夷地东北择捉岛（约3200km2）、得抚岛（约1400km2）。另外，冯硕也封出去，就领朕之前所说的色丹、国后、齿舞诸岛，至于岛上的爱奴人嘛，朕借给他神策军，想来应该不成问题。”
随后郑克臧审阅了翰林学士的初稿，觉得无误便传翰林知制诰进来拟旨，就这样，何乾继孙有劳之后，成为华夏功臣中第二个内藩，领虽然不能跟孙有劳相比但总体来书还可以，虽然北方的择捉岛和得抚岛比较
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