上豪族势力横行，国家权威沦丧，与这种制度也是不无关系。
这种制度，就在政令的实施传达，政事的处理上，有着很大的灵活性，当然，所导致的，就是权力的弹性极大。许多话本儿中常说县令是七品芝麻官儿，言语中有些轻蔑，可是在一县之中，县令乃是不折不扣的土皇帝，一片天。说一不二，权势熏天。
而一个县政治清明与否，老百姓活的是否安乐，经济发展的好坏，甚至有没有埋下造反的隐患，全部取决于县令的个人素质如何。
这是一件很危险的事情。
连子宁需要的不是他们自觉的成为清官，而是要用制度制约，逼得他们一定要成为清官。
不单单是基层，更是用于整个官僚体系。
后世的制度，现在的弊端，连子宁想想都是头大。
杨茗儿看出了他的漫不经心，眼神中不由得有些哀怨，嘴上自是不会说出来，只是微微一笑：“老爷·可曾乏了？妾帮您揉揉吧。”
“唔。”连子宁嗯了一声。
然后便是感觉自己的脑袋枕在了一片柔软上面，连子宁自然知道这是什么，不由得便是心中一荡。
他身量高挑，杨茗儿站在椅子后面·这个高度却是正巧。
然后便是感觉几根纤细柔软的指头轻轻的摁在了自己的太阳穴上，揉摁起来。
一阵肌体放松的柔软舒适让连子宁不由得轻轻**一声，杨茗儿抿嘴一笑，很认真的为他揉着。
连子宁曼声道：“这柜子里的书，我瞧有不少是常翻看的，都起了毛边儿了。你在看？”
六三零 茗儿香(9/13)