在水乡广陵城‘优’是多数，去年水患也确实没有出大问题，数据就比较可信，但内陆城市武陵城以‘中’、‘下’为多，去年又没报旱灾，那肯定有问题。
再次，按职位统计全部考评情况，如果全国通判这个职位得‘优’的比例连三数都不到，那就不是正态分布，说明考核内容或方法出问题了。要么细化等级，或把行事历完成结果转换成分值来统计，要么由吏部根据所有人的考核结果来定什么标准以上符合‘优’，而不是把这个评判权放到下面的地方官身上。按五级‘优、良、中、下、差’对应比例‘一、二、四、二、一’一般是比较科学的。如果和这个比例差太多，就是制度有问题咯。
最后，把通过吏考入仕的人得到的考评数量统计一下备用。
在几千年大一统思想和封闭的地缘环境禁锢下，国人天然闭塞，讲究群体意识，很容易接受奴化教育。当一个人要融入一个某个集体时，总要舍弃一些基本权利，而满足小集体的内部平衡和稳定。能戴上乌纱帽的绝大多数不是傻子，如此庞大而人口众多的国度，对人才的遴选和淘汰只会越来越残酷，若考核结果显失公平，引发的后果难以估摸，张居正就败于此处。考成法目前在官员集体里起到梳理和博弈的作用，不可避免地受到这个集团内部求‘中庸平衡’的保守力量的影响，跟揉面一样，施加的外力越大，面团越快变成球形。要保证制度有效，就得保持官员升降通道的权威性，和大家对标准合理性的认同。
顾辞暗戳戳地让甘茗拟了折子盖章呈上去，她没出月子，连纸屑都摸不得。
119 新政(4/9)