休的榆园军十多万人，以及各地蜂拥而起的渠帅、首领、大王，此时山东清廷能完整控制在手里的，恐怕仅有一个济南府和半个东昌府了。至于登莱青三府及兖州府，清廷在当地的统治秩序已经基本瓦解了，就连支持他们的士绅力量（主要为地主和商人）也多遭打击，实力大不如前。而这显然给邵树德在登州实行所谓的新政打下了基础。
值得一提的是。目前在邵树德的规划中，登州和黑水地区是完全两个体系，即登州是交给陈之龙、董学礼此类仆从军管理，如董学礼据登州、陈之龙据宁海州、谢迁占威海卫；而黑水地区（包括烟台、济州岛、利尻岛、库页岛、外东北及北海道）则是自己在经营。嗯。其实是魏博秋在搞。
当然了。作为这些降兵降将们名义上的宗主，邵树德认为自己也有义务指导这些抢钱抢粮抢娘们极为精通、但治国经世却一塌糊涂的丘八土匪们治理辖地。比如，他前阵子大张旗鼓地在登州推行的所谓“减租减息”运动。让登莱二府残存不多的地主们减轻地租，让农民们得以休养生息。事实上此时山东的地主们迫于人口稀少也已经开始下调地租了，邵树德也只是进一步推动了这个趋势而已。
此外，由于多年战乱，登州的人地矛盾已经不那么突出了。在万历年间曾经户口超百万（约400万人口）的繁华之地如今据估算只剩下了不足六十万人，也就鼎盛时期的一成多一点而已。这样的人口数量撒在如此广阔的登州大地上，还真如撒胡椒面一样一眨眼就被稀释掉了。
和登州相比，莱州的人口略有不如，但也不少。比如1644年张好千
第四百三十章 新政（一）(2/6)