正、甲长的主要职责是传达东岸人的命令，取缔朝鲜人的随意流动，警备风、水、火灾，搜捕盗匪、维持地方治安，维护道路、桥梁、仓舍，征税征丁，协助东岸巡警办案、举办反东岸运动等违法事件，战时还要承担更多的杂务。
目前这些人主要由东岸人较为信任的军夫队朝鲜籍军夫，以及济州岛上的被流放的朝鲜犯官子弟充任。他们对朝鲜政权没太多的感情甚至还充满仇恨，担任东岸人的爪牙再适合不过了。他们将充当东岸人的触角和眼睛，让那个一直和东岸人搞小动作的朝鲜县令金洪范无计可施。
保甲下面的各户也有相当的义务，比如他们在遇到生人借宿、家人出外远行或远行归家时，皆须向甲长汇报，甲长得知后汇报保正，保正再汇报至当地巡警派出所。如果有拖延不报或隐瞒不报的，立刻予以严惩、且周围邻居也要承担连坐责任。
按照魏博秋的计划，在釜山、元山推行保甲制度几年后，还将组织朝鲜壮丁成立保安团。保安团员额初定为五百人，团员皆由16岁以上、40岁以下身体强健、品行端正之人充任。保安团各级军官由东岸人选派，农闲时训练、农忙时解散，以制式棍棒为武器。如果局势不稳则立刻集中戒防，当然如果团员有不稳或抗命的，军官立刻将其开除并予以严惩。
这些制度建立后，相信釜山地区的朝鲜人再也翻不起什么大浪，假以时日，在这个民族思想还没有萌发的年代，东岸人对这些朝鲜人的殖民统治必将逐渐稳固下来。而统治稳固下来后，第一要务依然是发展经济，毕竟魏博秋花大力气在釜山等地建立起殖民统治秩
第三百五十八章 魏氏经济学（三）(3/6)