取领主贵族的支持。
雄才伟略的圣王菲利普曾颁布了众多鼓励北海经济发展的条例，其中包括著名的《北海开发优惠条款》，根据条款无论任何血统的人，都可以到北海开垦一块未开发的土地，国家无偿提供农具。
前五年收取农户四成的税收，五年满期以后，土地归个人所有，向国家缴纳两成的税金，以后逐年按照土地升值的幅度缴纳一成增值的税费。
同时，商人前五年在北海地区进行贸易只要缴纳一袋小麦或者等值的象征性关税，并只收取一成的盈利税。另有贸易额度大或者是带动大量人口流入的行业，比如民间建筑和矿场等，能够获取更多的福利政策。
帝国优厚的政策吸引了大批在战争中失去土地的农民、无业流浪汉和投机商、掮客涌入北海谋生，形成一股开发北海的淘金热潮。
当时的【禅达】只是码头附近的交通枢纽，为过往的客商和旅行者提供基本住宿和打发时间的娱乐。驿站边有只一条破烂不堪的小街，几个坍圮的货物堆栈与七八个不起眼的破败小酒馆。
但大量背包客涌入，给【禅达】带来了无限的生机。商人们在【禅达】旧街娱乐消费、自由买卖、收购新鲜的农产品，三五年时间过去，【禅达】就由一条旧街变成繁华的集镇。
集镇不隶属于任何封建领主，居民不纳税，不受管辖，商人平等交易，相处得非常愉快。【禅达】自由精神正溯源于此。
但【禅达】的兴起的时代，恩赐属于辛勤劳作的人。后来，不知是哪年，禅达来了个农民，人称精细鬼——阿
第三篇：（自由之城）(2/9)