族的牧民当家人全部召集到肤施，以往需要到牧民马场一个个去谈价格的时代过去了，从黄河东岸来的马匹商人只要来到交易中心，各色各样的马匹任你挑选，货比三家，价格比原先的价格还要低两成。
第一批马匹低价出售，消息传出，贩马商人蜂拥而至，原先还有些不情愿的羌胡牧民，顿时喜出望外，往日马匹牲畜能够卖出去三四成就高兴的合不拢嘴，看这架势，就是全卖了也填不满这些人的需求。
郡府的工作量一天比一天忙，丈量土地、普查人口，委任亭长、保长、伍长，一切依照汉律，交易中心的成交量一天已核算，新来的人员、新建的村庄、新来的商人，所有的事情都压在贾日图身上，累的老头一步三晃荡，汇报给达达铁木，少女一笑：“您老也不嫌累，城中有能人啊！”
老头听出弦外之音，立刻将汉人中识文断字的都提上来，这开了口子，顿时将村庄的委任也给汉人，让他们自我管理，交易市场也交给汉人，郡府只管监督就行，于是各行各业都有羌胡、汉人的身影，郡府事务减少，羌汉两族的矛盾日益增多，虽然不是刻骨仇恨，但总是不胜其烦，又委任了一个汉人司马，总管解决邻里矛盾，老头才有闲暇的功夫。
教育也被达达铁木提了出来，大力创办书塾，一切费用由郡府承担，郡府出资，在每个村庄建设一个小楼，由村庄自己出钱请一位教书先生，教育子女。
这任务分派到果园的驻军身上，已经一千多人的军队，分成四队，每人进山砍伐两根树木，一天一千六百根，建筑八个小楼，全当训练，一个月零七天全部建好，最后一个
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