战场局势已经不可挽回，太平洋战场也正在糜烂。作为太平洋战场主力的联合舰队的主要打击力量航空母舰，由于缺少飞机和油料，已经难以出海作战。大本营对美国的下一步动向判断是菲律宾，为此大本营制定了一号作战计划，按照这个计划，联合舰队将全部出动。
可让人万万想不到的是，联合舰队司令小泽治三郎拒绝了这个计划。小泽治三郎的理由很简单，联合舰队没有足够的油料，整个舰队根本开不到菲律宾；其次，马里亚纳海战中，联合舰队损失大批飞机，却没有得到补充，现在整个舰队只有六十多架作战飞机。
第二个问题还好解决，没有油料就困难了。海军基地储备的油料，在八月底，遭到中国空军的轰炸，大火引起油库爆炸，存下的十万加仑油料全部损失，至今也无法补全。
于是问题抛给负责生产的军需大臣丰田，丰田一点不含糊的保证，炼油厂可以加班加点生产，保证在两个月内生产出足够的油料，只要海军能将南洋的石油运回来便行。
在马里亚纳海战结束后，美军潜艇出击行程缩短了一半多，对海上运输线的袭击更加猛烈，海上运输线近乎瘫痪。
问题又交还给海军，海军再次表示无能为力，太平洋战争爆发后，美军潜艇以澳大利亚和珍珠港为基地，频频出击，攻击海上运输线。而日军从未学会海上护航，运输船队损失惨重。
问题就此胶着，大本营作战会议最后下了个含糊其辞的作战命令，海军依旧准备一号作战计划，军需大臣负责在全国收集油料，以供海军作战之需。
可丰田去那里收集油料呢？
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