中央，一直在主掌地方，却在地方上展示了他全部的才干。军事、党务、政治、经济，全部一把抓，成功的把西南打造成了他的基地。
这些年里陈诚将他列为竞争对手，他清楚这是个比何应钦还厉害的对手，而且看来一旦计划制定后，这个计划肯定在四川率先实行，庄继华又将成为各方注视的焦点。
陈诚不清楚，庄继华现在正郁闷呢，两年激烈的战场生活让他对政务有些陌生。决定实行粮食管制后，很快在成都召开包括各县县长、县党部主任在内的工作大会，要求各县在一个月内建立起粮站、收粮队、缉私队。庄继华在减租减息时表现出的强势，让各级政府官员记忆犹新，没有谁敢公开站出来反对。
但很快问题就出现了，各地区社会组织的差异就显示出来了，重庆十六县社会组织最好，效率最高，半个月时间什么都搞好了，成都泸州等地次之，一周时间也准备妥当了，而川北和西康则开始补课，大量漏登记的居民要重新登记，各项工作进展十分缓慢，庄继华在恼怒之下。从西南开发队和省党部中抽调人员，向这些地区的每个县派驻工作组指导工作，同时重新建立预备役，督查减租减息。
但组织机构设立并不代表事情进行得很顺利，相反粮食商业禁令执行得非常不顺，各地地主或明或暗的抵制这条法令，各种手段层出不穷，最主要的收买关卡哨丁，粮食商带着大批粮食上路不可能不走公路，就算马帮走山野小道，也要运进城市销售。而进城则要贿赂哨丁，其次还要有粮店敢于接受，粮店则要贿赂税务人员和粮食监察组。
尽管清楚知道这条商业
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