100万美元的民国债务至1920年年底，同时，以最低国际公债税率，重新购买民国发行的总值高达3000万美元的水利建设公债。
何为水利建设公债，列强无人不知。这个兴起于1914年中日山东战争时的债务，虽然打着筹备资金发展建设民国水利的名义，实际上筹备来的资金却有超过70%用于民国的军事建设，美国再一次追加水利建设国债的购买，同时接受民国大量的军火产品订货，而且表示可以用美国的商业船队进行运输，这毫无疑问就是对日本的挑战。
美国政府的倾向，更是不问而明了。
美国做出了表态，巴尔特等人只能立刻向各自国内进行协商。欧战打到现在，欧洲各传统强国已是精疲力尽，虽说现在露出了胜利的曙光，但要是没有美国的帮助，他们也是很难获得胜利的。
所以，这个时候他们的选择，更加没有多余的余地了。经过短暂而激烈的研究和磋商，欧洲列强各国终于对他们在华的外交官们释放出了最新的态度，尽可能的在华保持与美国一样的态度，有限的向中国提供支持。
没的说，就如同日本向太平洋扩张刺痛了美国人的神经一样。日本人向东南亚跟印度支那半岛扩张，也分别刺痛了英国人跟法国人的神经线。
早在1916年日本占领荷兰的东印度殖民地时，英国国内可就不乏要派出一支舰队好好教训日本一顿的声音。而这两年，日本跟印度支那半岛上的暹罗之间走得越来越近，日本人不断向这个对英法以及中国都有着不小敌视跟怨气的国家提供军事跟经济渗透。不仅英国跟中国十分警惕泰国的
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