“这么晚了还能有谁，还不是那些背地里见不得光的日本人？”
世人皆知，袁世凯是跟日本人十分不待见的。当初他在朝鲜战场上，若不是一个侍卫拼命给他挡了一个子弹，他早死在日本人的杀手暗杀之下了。也因此就算是现在跟日本人合作，也不过是被逼到了无路可走时的权宜手段。因此他连说话的声音都是恨恨的：“若论趁人之危，各国之中就属日本为最。现在看我处境尴尬，这日本人更是嚣张。跟府上说一声我晚些回来，日使日置益方才来了电话，应该是前几天我们在谈的事情已经得到了日本国内的回复……罢了，少不了又要暂时权宜一番！”
第五卷 大炮主义 第五百零二章 一触即发
公元1914年的春初，在南北之间那种诡异的与氛中，北京政府先是公布《治安警察条例》，禁止政治结社及同盟罢工，规定学生不得政治结社，也不得参加政治集会。随后，见地方最强的实力派李汉没有通电反对之后，最终于3月5日公布《中华民国约法》，废止《临时约法》，扩大总统权限，改责任内阁制为总统制。同日，撤消国务院，设政事堂于总统府，任命徐世昌为国务卿。
《中华民国约法》共10章68条，其内容极大地增加了总统权力。毫无疑问已经公布立刻引起国内振动，南北之间皆是反对之声。根据《中华民国约法》规定，立法权归诸新成立之“立法院”，但其不具备监察权。行政权则另设诸“参政院”为总统咨询机关。参政院及立法院的组织，须有约法会议议决。后约法会议通过参政院和立法院组织法，规定参政院参政纯由总统委任
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