四国银行团，商议借款的事情了。后来先后又有国家加入，因为他的地位不断的稳固，从洋人手中他先后的接到了数百万的借款，只不过大都用于编练他的北洋新军，只有极少数最后到了财政部，又从财政部中挤出来一部分给唐绍仪使用。而这些钱对于一个迫切想要有所作为的内阁总理来说实在是太少了！
于是唐绍仪最终绕开了袁世凯，自己亲自拜会了‘华比银行’北京分行，最后通过这家比利时银行借款100万英镑，年息5厘，以京张铁路余利作为担保，用于改善内阁财政，同时有所作为。
6月14日，借款敲定，消息这才产出之后引起轩然大波。
京张铁路乃是袁世凯跟列强银行团大借款的抵达之一，无论是袁世凯还是列强银行团在合约签订后都是大怒，一致向袁世凯抗议唐绍仪的借款所为，同时联手打压华比银行。同时各国公使联手往外交部递交抗议书，要求内阁取消比利时借款，更是无理要求凡大借款应与各国公使直接交涉；拖到6月27日，内阁终于抵挡不住压力正式复函列强各国，同意取消比利时借款，并答应今后不以从列强银行团借得之款偿付比利时之款。三天后，唐绍仪被逼得没有办法，不得不与四国银行团代表商谈，日、俄也有代表参加，唐绍仪鉴于财政困难，请银行团即日交付3500万两，以解燃眉之急，自本月起到12月止，每月交付1000万两。银行团先以唐曾向比利时华比银行借款，逼他“谢罪”，后又声明，需中国政府先将每期所交付借款之额数和用途指明，并担保以盐、茶税以及改良后收入增加地实数，详详细细编制一张预算表
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