流民继续进城，先控制流民人数，然后再慢慢调整赈济的问题。”
然而另外一个军官说道：“这是治标不治本的事情，再者，我们怎么拒绝流民进城？单单登记户口又没办法查证户口。”
先前的军官想了想，说道：“可以给所有已经登记的流民派发临时身份证明，凭借身份证明领取赈济粮食。在城内城外的巡逻队、岗站，可以经常抽查过往平民的身份证明，不管是没有携带、弄丢了还是没有，一律遣送出城。其实只要宣布凭借身份证明来领取赈济口粮，那些没有身份证明的流民也不会再轻易进城了。”
又有人质问道：“但这也只能保证城内，城外那些乡镇呢？”
那军官继续说道：“目前我们只能先保证城内的稳定，这总比城内城外全部混乱要好。更何况我们首要的任务就是建立一片安定的后方地区，先从城内开始，有了立足点就能慢慢向外面的乡镇推行。”
众人觉得这样的解释还算有道理，虽然大家感到效果不怎么好，但最起码会有效果。
乌日塔娜舜在这个时候也提出建议，说道：“关于安排住宿的问题，最近几天我也在仔细思考。如果可以的话，我们先把那些逃走的大户人家、大地主的庄园、贵族们的别墅全部收集起来，改成廉价公寓，安排流民们住进去。到时候可以在周围设置岗哨看守，以防流民到处走动，之后还可以直接把赈济粥厂设置在附近，即方便又能控制粮食的流量。”
大家听到这个提议，显然更为靠谱，于是纷纷点头赞同。在之前中国南北内战时，无论是北方军队还是南方军队，每当占领一个城市
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