也不打算再办多实业，除了兵工厂、造船厂、印刷厂、银行这些重要部门之外，商毅打算逐渐退出其他的实业，让给专业的人士去经营。
因为商毅知道行政机构如果过多的干涉商业经营，对于经济商业和运行来说，并不是一件好事，政府应该做的是宏观的协调和引导，应该多成立一些协会，行会一类介与官商之间的行业管理组织，而不是亲自参与实业经营。成立苏州丝绸总会只是第一步偿试，以后还要扩展为浙江丝绸总会。包括其他行业的协会、行会等。
因此在到了苏州以后，商毅也把苏州分行的事情都交给林凤舞来付责，因为她才是浙江银行的行长，而商毅在新丝路丝绸织造厂里招集其他十八家丝造作坊的坊主一齐开会聚议，成立苏州丝绸总会的各项事宜。而且商毅己经拟定出了一个俱体的章程，由其他十八家丝造作坊的坊主来讨论。
大体来说，商毅拟定的章程分为总则、机构设置、入会标准三个方面。
总则是：苏州丝绸总会是面对苏州的所有商人，只要是希望从事丝绸行业，并符合入会标准，愿意服从会章，履行义务，就都可以申请入会。凡事加入苏州丝绸总会的商人，都可以被称为会员。并且对每一位会员都秉公对待，一视同仁。
在原则上，苏州丝绸总会并不干涉各商家、丝造作坊的俱体经营事务，主要是付责集中个体商人、丝造作坊的力量，对外统一说话，统一的销售价格和生丝收购价格，充份保障各商家、丝造作坊，以及丝农的利益，并合理分配国内资源，统一安排海外的运输和销路，使各商家、丝造作坊共同发展。
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