，小偷小摸，零散盗贼等问题。因此只用这三百多人就足够了。
商毅到是不担心别的，就是怕自己离开穆陵关之后，巡检司的主事王仲平借着这个机会假公济私、渔肉乡里，把自己集团以前好不容易才建立起来的名声和亲民的形像给破坏了。因为王仲平过去是沂水县的巡检，这类事情恐怕也干过不少，商毅对原来的官府中人就最不放心，但暂时又找不到合适的人选，毕竟他是干过巡检的人，还是有些经验，也只能先将就用着。
因此商毅一方面从制度上限制巡检司的权力，规定巡检司只有抓捕权，而没有审判权，一但抓到嫌疑人，一率交给行政司来审讯、判决。就是抓捕，也必须得到行政司的批下的抓捕令才能施行抓捕任务，绝对禁止无令胡乱抓人，更禁止巡检司私自使用刑法。而审判权、民事仲裁权，判决权都属于行政司管，商毅对周世奇的人品和能力还是放心的。
同时商毅又让叶瑶瑱严密监视王仲平，一但发现他有什么不妥当的行为，就立刻制止，并且更换。
这两个部门就这样建立完成了，而商毅剩下的最后一件事情，就是穆陵关的规模和城墙重建工程，是否还要继续进行下去。
第二卷 落日篇 第十三章 出兵
商毅现在是山东都司同知，登州守备参将，在穆陵关只不过是暂时安居。而且他也打算在长江流域一带重斩建立根据地。因此没有必要在穆陵关投入更多的资金建设。
但商毅知道，明朝实际只剩下不到一年的时间，这个结果估计是改变不了，而清军再进驻北京之后，很快就会打到山东来。虽然商毅准备在
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