，就是为难以及不知所措。
如果想要将这些王国级别的国家与行政体系全都融入自己的控制之中，那么再建立一个王国自然不可能的。所以说，必须要做的，就是建立一个新的帝国。
是的，一个新的，强大的帝国。
问题是，赫里福德家族目前处在另一个帝国的管辖与控制范围内。他们在理论上仍旧是东哥特帝国的封臣。无论是中北大区，文德王国还是俄罗斯王国，都是东哥特帝国的一部分。
如果说想要再建立一个帝国的话，那么就不得不分裂东哥特帝国。
这必然会造成新的帝国与东哥特帝国之间的矛盾。同时，也会造成这些地区的民众的内心不安。再之后，新的帝国又要以什么样的形式，要以什么名义，以什么方法来凝聚人心，让人们对于这个国家有认同感，就是最为重要的一件事了。
这也是最近一段时间，威廉思索的最多的一件事。
其思索占用的威廉的时间，远远多过安排来自帝国交战区域的流民安置，以及莫斯科，鲁塞尼亚，库曼——钦察地区的开垦工作。
而在威廉坚持不懈的思考之后，一个看起来有一定执行的可能的策略，被他拿了出来。
首先，要建立新的帝国要确保两者的支持——至少也是不反对。
这两者便是布立吞，以及帝国皇帝。
对于布立吞，威廉的把握稍微高一些。因为他知道，布立吞人对于任何帝国的分裂行为，都是喜闻乐见的。
同时，赫里福德家族整合整个大边境地区，自
520.第520章 鼓励与限制(3/6)