法这一块也必须跟上，在这方面苏联更弱，司法几乎就是个摆设，可以任由人民委员会摆布。当人民委员会下属的部委权力根本没有监督也没有约束的时候，真心是一家独大。也就是人民委员会没有军权，而且苏联是一党执政，党是老大，还有政.治局压着，否则大家都歇菜，让人民委员会主席自己玩儿去吧！
但是不管怎么说，到了托洛茨基退休的时候，很是有必要对人民委员会进行改革了。明确人民委员会的职权范围，裁汰重复的各种部委，这是不得不做了。
当然，怎么裁汰就是一个大问题了，毕竟谁不喜欢正部级的官帽子多一点，一个正部级单位意味着的不仅仅是一个正部级干部，还意味着一票的副部级岗位和一堆堆的正厅级职务。裁掉一个正部级单位，会连带着成百上千名干部“下岗”，这个影响力绝对不会小。
毕竟干部辛辛苦苦好容易爬到了这个位置，不说更进一步，至少也想保住饭碗不是，如今你要砸他们的饭碗，那还不拼命！
如果是平常也还好说，问题是现在斯维尔德洛夫正在想方设法的拉拢干部准备扩大自己的权力范围，你这边刚吼着要裁汰干部，那斯维尔德洛夫立刻就会大声反对并大肆拉人。到时候怎么下台？
甚至就算没有斯维尔德洛夫，裁汰干部也不是那么容易的，列宁在的时候，就不止一次有类似的想法，但为什么后来都不了了之了，原因就是连导师大人拿这些家伙都没办法，都是十月革命的元勋，都是打天下的干将，你能不给他们一点事儿做做？
也就是列宁断然选择退休才让事情好办了一
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