成一致，准备签订和平条约的时候，在伦敦，召开了协约国集团总理和外长联席会议，英国外交大臣贝尔福建议：“我们不能坐视俄国退出战争，更不能坐视共产主义在这个国家肆意的蔓延。盟国应当采取统一的措施，从政治、经济和军事上帮助俄国回到正确的轨道上来……我认为。是时候在俄国开展军事行动了！”
贝尔福所主张的军事行动，其实在稍早些时候，在美国华盛顿召开的干涉俄国革命的特别会议上就达成了共识，这些行动应该是三管齐下：
首先，由协约国集团联合起来直接出兵，在俄国西北部和东部地区开展军事行动，切断俄国对外贸易的窗口，从经济上困死苏维埃政权；
其次，大力的资助俄国内部的反布尔什维克势力，煽动他们发动武装叛乱，最好是能够成立听命于盟国的傀儡政权，在必要的时候，也可以割裂和肢解俄国。
最后，利用好捷克斯洛伐克军团，煽动该军团充当反苏的马前卒。
行动飞快的就展开了，首先英美两国打着保护军需仓库不被德国人占领的借口，直接出兵占领了俄国北方的摩尔曼斯克。熟悉俄国地理和历史的朋友都知道，摩尔曼斯克是北冰洋上重要的不冻港，也是后来的红海军重要的海军基地。
在波罗的海被德国海军封锁的情况下，该港是俄国少有的能直接对外沟通的重要出口。在1917年，协约国援助俄国的军事物资大部分都是从该港输入的。占领了摩尔曼斯克，也就是等于是掐断了俄国通往大西洋的窗口。而且在当时，该港还囤积了大量的物资。
181 危机初现(5/9)