主权的完整，日、俄两国关系由此得到进一步加强，它们在与列强争夺中国的斗争中也将取得了有利地位。”
朱尔典沉默不语，心中却极震惊。英国是对俄国在中国北部与西部扩张势力极感关切的另一个帝国主义，在1907年谈判《英俄协定》时。英国不肯无代价地承认俄国在外蒙、新疆等地享有特殊利益，极力反对把它们列入议事日程，结果仅就波斯、阿富汗、西藏达成了一揽子交易，并在《西藏专条》内互相承担一些限制性条款。
英国政府本来就对蒙藏条约忧虑重重。因为俄国利用外蒙插手西藏本来就很方便，甚至根本用不着什么条约。现在局面变化了，借着中国内部革命之机，俄国制造外蒙“独立”的计划开始实施，又借口保护新疆领事馆。在喀什、伊犁等地大量增兵；英国深感失策，又无力扭转外蒙、新疆的局势。
“中国政府能与俄国抗衡吗？”朱尔典突然没头没脑地问了一句。
陈文强笑了，看似很轻松地说道：“局部冲突，内部争斗，就让它限制在这个范围好了。外蒙王公，可不尽是独立派。而且，我看俄国也无意于与中国进行一场大规模的战争。”
朱尔典陷入了沉思，陈文强的意思很明确，新政府准备支持外蒙古反对独立的王公部落，资金、武器、训练是少不了的。甚至可能让政府军化装成蒙古人进行小规模的参战，但力争不与俄国撕破脸皮。这倒是个不错的办法，将战争转化成局部冲突，只要外**立被拖延下去，无法形成事实。
兰州军区、沈阳军区、成都军区是新政府对国家防御的新举措，可
第二百五十三章 挑拔，灵活(2/8)