在福建、广东和浙江设市舶司，令士民通番如故。
一直到了嘉靖年间，倭寇猖獗，才又罢置福建、浙江的市舶司，但广东市舶司仍保留。而到了隆庆改元，倭患稍平，就完全取消了海禁，准许人民航海前往东洋、西洋贸易。
到隆庆年间 ，因为蕃商报货不实，干脆改用“丈抽”，测量商船的长短，根据其尺寸收取银两。当时两广、闽、浙一带的军政费用，很大一部份竟要仰仗这些税收，以致嘉靖之时广东市舶司一度被罢，当时的巡抚就急忙忙上疏力陈开市的好处，请求重开，否则就会“军国无所资，且失远人心”，可见当时海外贸易对政府财政之重要了。当地平民百姓，同样从中得到了好处，发家致富了，自永乐改元，谴使四出，招谕海番，贡献毕至。奈货重宝，前代所希，充溢库市。贫民承令博买，或多致富。”可以说整个大明都在享受着郑和下西洋所带来的好处，而这份利益里唯独少了文官集团。
从西洋各国猎取珍珠、玛瑙、香料、奇禽异兽等宝物先后被运回大明，这无疑是一块巨大的肥肉，明朝上下对这块肥肉可谓是垂涎欲滴。但从永乐三年第一次下西洋进行海外贸易所产生的巨大超额利润，完全垄断在朝廷，以及那些皇亲国戚的手中，而那些文人，将士，地方府衙，商贾，心里如火烧爪挠一般，看的眼热，却是可望而不可及，因为凭借他们的实力，根本不可能从其中获取半分的好处。
若说这些倒也罢了，偏生大明下西洋从船只的营造，各种技术的摸索，以及下西洋所需要的各种商品，物品的采办都有大内负责，也就是从买到建
598章：当局者迷(2/6)