中央财政日渐空虚，而民间富商“冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急、黎民重困”，这才发现铸钱和煮盐对国家赋税的极端重要性，由此催生了在中国历史上时断时续实施了长达2000余年的“盐铁官营”政策。
所谓“盐铁官营”，就是将冶铁、煮盐的经营权全部收归中央政府。就盐业官营而言，盐商们只有得到政府的特许，才能以交纳重税为条件获得经营权，汉代为大司农。唐代先为最高行政机构尚书省，后专设盐铁使。宋代权归太尉府。元代的盐政最高管理机构是中央政府中书省。明、清两代，则均类属于尚书省的户部衙门，负责官盐的出售与管理，但一些地方方官吏为了节约经营成本，一般不是天天售盐，而是规定一个售卖食盐的日期泄卖盐货，杭州城内规定，买盐的日期，是每月以九日鬻大上供盐，二十一日鬻小上供盐”。所以彭家没了盐，要吃到食言，还需要十几日的等待。
彭夫人皱着眉头思索了片刻，对着福伯道：“福伯，府上可还要粗盐？“
所谓的粗盐就是海盐了，因为买盐不方便，所以一般大户人家人口多，都会储存一些粗盐，好做些防备。