往依附于某个高级文明，在重大事务上听从高级文明的吩咐，因此常务委员会成为了联盟议会的实权机构。在过去数千年中，只有一件事情是常务委员会无法做决定的。
这就是，是否进行全联盟的战争动员。
事实上，也只有在遭到硅魅联盟入侵，在决定是否需要跟硅魅联盟开战的时候，联盟议会才会召开全体会议。
当然，在战争结束之后，也会象征性的召开一次全体会议。
上一次全体会议就是在第五次格林尼治战争结束之后召开的，除了宣扬胜利，就是为了瓜分胜利果实。
其实，在来到领事馆之前，杨屹就注意到，进出联盟星的飞船实在是太多了。
显然，对联盟的所有成员来说，全体会议都是一件大事，因为在全体会议上通过的决议就是联盟的集体决议，包括七个顶级文明在内，所有文明都得遵守与执行，也就关系着所有文明的切身利益。
只是，对人类联邦来说，联盟全体会议并不是值得高兴的事情。
很简单，在此之前的两次全体会议，都严重损害了人类联邦的利益。
一千多年前，也就是在第五次格林尼治战争爆发之后不久，银河系联盟议会召开了全体会议，决定是否进行全面战争动员。结果是，在雷凌族等几个顶级文明表示反对，而隐灵族又投了弃权票的情况下，联盟议会否决了由人类联邦发起，数十个跟人类联邦一同在北四区的文明附和的战争提议。受此影响，银河系联盟晚了五十年才进行战争动员。虽然人类联邦坚持到了胜利到来的那一天
第二百六十八章 联盟首府(5/6)