趁着秦末农民起义，中原战火烧的一片热的特殊时期，赵佗切断了百越和中央的联系。也就是在这个权力真空期，他真正建立起了南越这个政权。等到汉室在天下争霸中取得了胜利，赵佗又向大汉表达了自己的顺从。反正当时的大汉也顾及不到远在极南之地的南越，这又给了南越独立发展的时间。
这样看起来，赵佗算是建立了一个颇为强大的国家了。但实际上，南越和陈嫣印象中的国家差的远了，就算是标准放到‘古代国家’的程度，那也不能够啊！
光看地图的话，南越的地盘和人口都不算少。不过真要说的话，南越的赵氏王族，他们的影响力也就是一小圈而已。出了一定的范围，其他人根本不听他们的！要知道南越这块土地，本来就是百越人的地方！而百越并不是一个民族，而是这里民族成分非常复杂，于是就被中原地区的人直接统称为百越了！
赵佗要治理这块区域，必然在很大程度上依赖当地土人！特别是他将百越独立成了南越，脱离了中原朝廷这个靠山，他更是得依靠当地人治国了。之前还能够靠朝廷的兵力作为后盾，来硬的也不是不可。现在没有了这个帮扶，还敢表现的太过强硬，就要有人造饭了！
这种情况下，南越有很多地区‘自治’，只是名义上是‘南越’的一个部分，这是很正常的发展。而这种情况往往会带来极其复杂的利益纠缠，在这样的南越活动，说实话，并不比正在发生战争的天竺来的好。
陈嫣当时就是在这样的南洋地区、天竺地区活动！她没有将危险的事情交给别人，自己缩在后面就好了——这也做不
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