天鹰军和直属军。
由于岭东、岭南二郡和潼门都位于盐城西面，正好是顺路，这样也更便于将士们掩饰行踪。
风国中央军四十万人的调动，宁国方面非但毫无察觉，更要命的是，宁国还得到一个错误的信息，风国境内水灾严重到极点，已倾全国之力救援，风国的国力又进一步被消耗。
这时候宁王严初反而开始蠢蠢欲动，现在风宁两国的仇恨已深入骨髓，先是风国二十万大军在河东地区被宁军全歼，而后宁国的四十万大军又在风地全灭，连同两名中将军战无双和战无敌也折损于两军阵前。
对于此事，严初一直耿耿于怀，只是风国有天险潼门做依仗，其中又囤积重兵，宁军难以跨越雷池半步，现在风国国内受水灾，听前方细作回报，风国水灾十分严重，光是赈灾的粮草就已运送的不计其数了，想来连风军的军粮都已不足，严初觉得这时候正是进攻潼门，打入风地的好时机。
他招集文武群臣，商议此事。
有意思的是，宁国的文官大多都主战，而武将则多是主和。文官们认为风国是虎狼之国，不可善交，只能硬打，只有把风国彻底打怕了，打服了，宁国的东边境才能得到安稳。而武将们没有文官那么乐观，风国境内就算遭受严重的水患，但军力尚存，通过战氏兄弟的惨败便可看出风军的战斗力有多强悍，反观宁国，一下子折损四十万的精兵，虽然已招收新兵将编制补齐，但新兵的战斗力还未成型，如何能与素有虎狼之师的风军做正面较量？
文官和武将们各执一词，争执不下，而且两边说的又都有道理，严初也十分为难，不
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