真正稳定，至少要考虑到三种人。”顿了顿，才道：“第一，自然是天山北山二道的豪族，他们既然想要为西北重建做出自己的贡献，朝廷自然不会泼他们的冷水，他们也是西北重建的重要组成部分，我们自当重视。朝廷应允他们以粮租地，也就等若顾及了他们的报国之心。”
“另外两种人呢？”
“第二种人，当然是西关道的百姓。”楚欢肃然道：“这恰恰是西北最不可忽视的根基。西北要重建，豪族出力，而百姓们才是重新恢复西北生产的力量。朝廷却也要为他们的处境多加谋划，只照顾到豪族，却忽视百姓，西北依然难得稳定！”
“楚大人此言大有道理。”郎毋虚立刻道：“部堂，西北的百姓，特别是西关道百姓，咱们万不可轻视。”
“楚大人的意思是？”马宏凝视楚欢。
楚欢正色道：“豪族进入西关，他们出粮，这土地自然是要让西关道的百姓来耕种，除此之外，户部也该拟出章程。西关百姓家破人亡，处境比之关内要困难得多，朝廷若是免除赋税，那可不是免除豪族的赋税，而是免除百姓的赋税，等到有了收成，免除的赋税补给耕种的百姓，让他们可以重建家园。”嘴角泛起淡淡的笑意，“两道豪族不是说出粮只是为了帮着朝廷重建西北吗？那好得很，据下官所知，我大秦各道的赋税，平均下来，朝廷收缴三成赋税，地主名义上也是收取三成，但是往往都在三成以上，这一次在西北，朝廷的三成赋税免除，不过地方上要建设，朝廷无法往西北拨银子，那么其中两成，可以交由地方官府收纳，剩下的八成，豪族们依然是三成，百姓可
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