在三娘的眼里这等国家小事是无所谓的，但张说等朝臣却一下子就重视起来。在朝局机构上的任何改变都可能关系重大，就如唐朝时用同中书门下的花样就架空了三省长官的相权，分化资历太老威望太高的大臣权力、加强君权。
由于薛崇训忽然提及没有什么预兆，朝臣们也一时没有看明白其中的玄虚，不过张说窦怀贞等老油条混迹官场多年，可不是那么好蒙的。张说当下就说道：“规讽过失、侍从顾问之务已有门下省左散骑常侍、谏议大夫等官员所领，若再设一府与门下省重叠，不仅会造成冗官加重国库开支，也可能会因此职权不清，问责混乱，圣人不可不察。”
薛崇训不以为然道：“不过是多几个顾问，有什么混乱？门下省的官员有时不方便进言，若是在内朝有几个谋士最好了。况且苏晋、子寿、少伯等原为亲王国官员，与朕相熟便于直言过失，现在让他们在内朝领职有何不妥？”
善于阿谀奉承的窦怀贞听罢正色道：“王少伯等有拥立之功，实乃大晋之功臣，正该贵为公侯位列九卿，方显功过赏罚之明。”
苏晋一听急忙从后排出列说道：“臣等微功不敢炫耀，又因资历不够恐不能服众，蒙陛下隆恩亦不能居庙堂之高，但乞追随陛下左右鞍前马后侍奉便心满意足了。”
张说等一听话都说到这份上，人家拥立薛崇训做了皇帝，封个什么官爵都不过分，再反对的话于情于理也说不过去，于是张说便默不作声了。薛崇训便道：“如果大家没有意见，我便让内侍省的人将殿外的房子收拾出来，在内朝设一个‘内阁’，在内阁任职的士大夫
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