导致整个两淮盐的销量大减，盐户的生活自然也愈发艰难——捍海堤筑成之后，淮东往捍海堤内侧迁入大量的屯户，差不多跟盐户混居。这三五年来，只听说有盐户嫁出去女儿，没听说有盐户子弟能娶得着媳妇的。又屡有盐户饿死、冻死，已经到了未缓解不可的地步了。
改煮盐为晒法，人手能大幅减低不说，更为关键的是节约出大量的土地资源去安置盐户。
两万盐卒、十万盐户主要集中在淮南盐场，当真要有一个能干的人，才能很快将诸多事情理顺过去。
第8章 决胜东线
淮南盐场水草丰茂，地势高处，宜耕殖，官将私垦，而役盐户、盐卒耕种。
此次对淮南盐区进行清查，私垦耕地总计达三千顷，其中左护盐校尉毛文敬家族在盐区的私垦田亩数就超过八百顷。
整治盐事，盐区私垦田地一律收归官有，归淮南盐监司直辖，仿效淮东屯寨，设屯田农场。原先给官将强迫役来耕种的盐户、盐卒悉数转为屯户，租赋与淮东屯寨看齐，控制在三成以内，前两年减半征收。
在此之前，这些私垦粮田的收成，大部分都给官将得去，给役使来耕种的盐户、盐卒甚至得不到两成，还因为要承担赋盐的劳役，变得愈发的穷困。
这次整治盐事，这部分处境窘困的盐户、盐卒获益匪浅。
事实上在整治盐事之前，淮东在盐户之中就得到广泛的支持，其根源还在捍海堤的修筑之事。
盐户穷困，跟难抵潮难有很大的关系。大潮来袭，人能往高处走避，直接溺亡人数也许不会太大，但庐舍遇大潮而漂泛，稍有
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