让秦先生过来，是可以一锤定音的——你先跟我说说！”
“设了淮阳军镇，但军镇编额、驻地、钱饷以及地方官以及丁口安置等事上，都有谈不拢的地方……”李良苦着脸说道。
哪些谈不拢，孙壮也知道个大概，但不知道红袄军这边能让步到什么程度，也不清楚能不能掺合成。
驻地问题，江宁的意思，是要红袄军集中驻扎在淮阳城里；淮东的意思，是要红袄军驻扎在淮阳、睢宁，靠近内线的宿豫城让出来；刘妙贞、马兰头等红袄军诸将自然是一个地方都不想让出来，想要以三城为犄角牢牢控制住淮泗核心地区——当然了，三座城池都控制在红袄军手里，红袄军坚持不让出来，江宁、淮东都没有强迫的意思。
原则上，淮阳、睢宁、宿豫以三县都暂时编入淮安府管辖；知县、县丞、教谕三职，由江宁选派；吏员由淮安府从地方士绅里捡选，红袄军在名义上接受淮东军司的节制——为了这事，淮东也是差点跟江宁掀桌子大吵。
考虑到淮阳军镇的粮饷由刘庭州负责的军领司统一支度较为便利，而淮东在幕后促成此事，要没有一点利益，也很难让淮东心服，江宁最终在这事上低头，使得淮东军司成为有节制军镇之权的大藩。
江宁只同意以两万兵员、每人每月四斗粮、三钱银给淮阳军镇供饷，刘妙贞、马兰头是希望能保留当初与淮东暗中约定的三万兵员——这三万兵马是淮泗流民军经历这些年战事淘汰出来的精锐，不要万不得已，刘妙贞、马兰头又怎么肯将这些兵马散掉？
刘庭州这次过来，带了一些让步的条件，就是在按两万
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