整改就没有一点推进，到现在还是无一家按要求整改。离省里下文已经过去了一周多，尽管政府也行使了勒令停工、行政罚款等手段，但投资企业采取的还是软办法：让停工便停工，你罚款我不交。
楚天齐明白，现在各家已经达成默契或是经过“串连”，形成了一个事实上的“攻守同盟”，人们都在用“法不责众”做护身符。其实现在政府与企业正处在胶着期，只要攻下一家，就是打开了缺口。正因为双方都明白这一点，也才一直相持不下。
这天，楚天齐刚上班不久，就听到楼下一阵喧哗，便离开座位，来在窗前。
楼下空地上，已经站了好多人，还有人正源源不断的涌进。来的这些人，男女老少都有，穿着很普通，像是从乡下而来。门口安保人员试图拦阻，看样子失败了。
注意到这种情形，楚天齐眉头皱了起来。想了想，返回座位上，按下电话免提键，拨着数字。
“笃笃”，敲门声响起。
停止拨号，楚天齐看向门口方向。
屋门一开，刘拙快速闪进屋内，来在办公桌前，说：“县长，有农民上访。”
关掉电话免提，楚天齐道：“具体说说，怎么回事？”
“来的这些人，都是城郊农民，他们是因为征地补偿上访。”刘拙讲说着，“前年，县里引进了一家名叫‘美我环境’的企业，与其签署了废旧物品循环利用协议。协议签署以后，企业便在城郊征地，承诺先付百分之六十，项目正式开工前，再付余下的百分之四十。按照当时的约定，在去年秋天就应该开工，企业也应该支付剩余征地款。
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