四爷做个皇帝自然知道，怎么能够让□□约束皇帝的行为，又不会让皇帝成为一个傀儡。
她又不是真的傻将权力拱手让人，说到底她这个君主立宪制是结合了大清的国情，皇帝仍然是国家的领导人，可是却收到法律的制裁。
这个制裁也只是在皇帝昏庸无能的时候限制他的行为，不是说消减皇帝的权力。
中国可跟其西方国家不一样，中国讲究的是王侯将相，宁有种乎！
不管是谁都有兴趣尝试一下那个高高再上的位置。
若是皇帝而权力不能够受到保障，敏宁可以肯定用不了几年就有那野心家会登场，想要推翻大清朝，甚至有可能延续之前的制度。
至于她所说的君主立宪制，大清朝都没有了，别人怎么可能还会遵循她设定的规则？
她所建立的君主立宪制，兵权是直接掌握在皇帝手中，只要掌握着兵力，就算受到了法律的制约又如何，皇帝仍然是高高在上的。
敏宁开始将秘书全都召集起来，然后一个个分派任务，去指导该如何挑选下议院代表人，以及打舆论战，普及即将开始的第一届议会。
大家都是在摸索当中，无论是她，还是大清的各界人士。
形成一个新的秩序并不是那么简单的事，敏宁知道这件事情比天还要难，但是不去做的话就永远没办法完成。
开议会，也是想得到整个大清上下的支持，到时候会推行朝廷改制，自然就需要这些人帮助。
毕竟有了这些地头蛇维持安宁，地方才能够平安转制。
否则很容易在转制过程中出现骚动
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