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在德川家纲之前，幕府对地方大名有绝对控制权。可这小屁孩继位时才10岁，大权迅速旁落到老中手里，几个老中趁机疯狂攫取利益。
酒井忠清也刚刚揽权不久，还没有真正成为大老，只是一个相对强势的老中。
在酒井忠清的安排下，德川家纲茫然照做，就连说话的内容都事先练习过了。
这种被老中掣肘的局面，德川家纲亲政以后也没法解决。于是，他的弟弟搞出侧用人制度，有些类似大明皇帝用太监分权。
在隆重的接旨仪式之后，李铨大摇大摆拜访保科正之，对外宣称是要赏赐幕府将军的叔叔。
屏退众人，李铨开门见山道：“赏赐没有，但我给阁下来带了礼物。”
保科正之躬身下拜：“多谢天朝皇帝赏赐！”
李铨笑道：“礼物不在这里，而在阁下的领地。”
保科正之不解道：“在我的领地？”
李铨说道：“中国欲开辟美洲航道，需要途经日本补给，补给港口最好在日本的东部。”
保科正之一愣，随即狂喜。
这时的日本，越往东就越偏僻，就连海贸走私商都不愿去。如果能在自己的领地开设港口，长期跟中国人搞走私，岂不是能源源不断赚来银子？
保科正之严厉打击走私不假，但如果自己也能参与走私，那也……情有可原嘛。
甚至都懒得掩饰，保科正之直接就问：“如果设立港口，天朝的海船，每年可来几艘？”
李铨回答说：“刚开始
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