发行债券，然后将利息给那些商人，却不直接多印一些纸币呢？”
朱由校笑着说道：“这话可真的不容易和你讲清楚。你只需要知道，宝钞为什么最后发行不下去了，其中最大的原因便是无限制地发钞所造成的。纸币之事，我们一定要慢慢地发行，前期一定要贮存多少银币，就发行多少纸币，保证任何人只要想换银币都随时可以换，让纸币的信誉建立起来。绝对不能够没钱就想用多发纸币，这样最后就得不偿失了。”
其实朱由校也不明白后世的银行发行纸币是怎么做的，他只想着先让纸币把银币和铜币换出流通市场，然后再慢慢地把银和铜变成单纯的金属。不过他也明白这是一个很长期的事，也许一百年都不一定能够完成。便是他不急，只要先有了这个概念，以后发展起来自然可以领先于其他国家。据他所知，欧洲出现纸币应该还要几十年。他最终的目标是把纸币变成不可兑换货币，而在这之前，必须要建立政府的权威和信誉，所以纸币绝对不能滥发。
朝会过后，很快由户部和农业部联合组建的移民指导局便制定出了大明朝的《大明移民细则》，详细规定了移民的各项注意事项，而其中的移民一年后可以选择回原籍的规定让很多移民都放下了心来。而就近安置相同地方移民的规定更是使得大家对移民的抵触心理降低了很多。不过强制移民的措施还是引起了很多人的不满，可是既然规定都出来了，移民指导局可不管你满意不满意，只要是平均土地数目较低的地方，都会有强制移民的名额，移民后要达到规定的平均土地数，成为了考核官府的一个硬性指标。
第三百四十四章 《大明移民细则》(3/4)