地区，并没有恢复生产，反而从一开始就迁出了很多人口。
淮河下游两岸的平原，黄河下游的南岸平原，都被抛荒了一大片区域。
具体如何划分抛荒区，是根据距离河道的远近，以及该地区是否低于河流河道的水平面。
一般安全的距离，为河道向外延寿50公里起步，有些区域甚至会到100公里左右。
而这些区域，也没有被浪费掉，只是被改为方便转移的牧场。
这是针对淮河、黄河下游的特殊规定。
之所以这样做，并不完全是因为担心天灾，其实也是在提防人祸。
毕竟花园口战神可不是孤例，永远不要低估人类内心的残忍和阴暗，很多枭雄做事情，是不择手段的。
拿几十万民众的生命，去赌李密、王世充和窦建德等人，会不会昧着良心扒河堤，郑森的心可没有那么大。
他宁可弃耕为牧，也不愿意相信这些草头王的人品。