批的流民死去，气氛压抑到了极点，就像一根绷紧的弦，随时都有可能断掉。
作者有话要说： 这章里面的‘以工代赈’的意义，是作者自己的设定，历史上的以工代赈应该不是这样的。
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☆、第28章 宴会
城外的流民在饥饿和死亡的阴影下，心底的躁动越来越强烈，城门口和施粥棚经常发生冲突，好在早有准备的守卫和健仆迅速逮住了作乱之人，压下了事态，但随着时间的流逝城门守卫的压力越来越大，感觉流民离爆发只有一线距离。
在通州知府心惊胆战之际，皇帝派的钦差终于从京城赶来了。通州知府大松一口气，流民还没有作乱，他的身家性命保住了，以后的事情交个钦差处理就行了，他只要听从吩咐，就没有大过了。
程老爷听说钦差来了，第二天就递了拜访的帖子。
钦差这次快速赶来，只带了一对兵马，对通州城外的流民也不是很了解，入城的第一件事就是找通州知府了解情况，在知道城外的情况已经危若累卵，城内府库里已经没有余粮的时候，他决定接见当地士绅，了解一下通州士绅富豪的情况，想办法筹措到粮食。这么大一批流民即使拉到边关，一路上吃喝，也要一大批粮食。
程老爷就在这样的情况下被钦差在通州府衙接见，见到钦差程老爷没有扯出座师同年来攀关系，而是
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