互通有无的需求，让大唐商人在草原自由往来，甚至是让契丹商人在中原自由行商，这正是李从璟对待草原的一项重大政策。
草原军队可以被打败，草原部族可以被征服，但是然后呢？
野火烧不尽、春风吹又生般的草原人南侵，根结在何处？
中原王朝要彻底统治草原，又该如何做？
李从璟可不想重蹈历史的覆辙，他要的是打下一个地方，即治理一个地方，消化一个地方，将这个地方的山水、子民，从骨子里变成大唐领土、大唐子民。
正因如此，仅靠武力是不够的，他还需要更深刻的手段。
而耶律敏日后的所作所为，关系到他这项政策的开端，他当然分外重视。也即是说，作为李从璟有关草原大谋划的一部分，在耶律德光与耶律倍相争之际，保证耶律敏支持耶律德光，也不容有失。
“李将军似乎对逛街没有兴趣？”李从璟见李彦饶无精打采，便笑着问他。
“绝对没有！”李彦饶赶紧挺直腰板，摆出精神奕奕的模样，“末将……末将很有兴趣！”
李从璟也不戳破他，而是道：“孤王倒是对逛街没有兴趣，不仅没兴趣，简直称得上是厌恶。”笑了笑，又道：“但是不深入市井街巷，怎能知晓这里的百姓是何种模样，怎能知晓商铺的买卖是否兴旺，怎能知晓儿郎是否血气方刚，怎能知晓邻里是否相亲友爱，怎能知晓官府秩序是否深得人心？”
“当你看到这些时候，逛街便不是逛街。”李从璟接着道，“而是巡视。”
“巡视？”李彦饶怔怔重复了一遍。
“巡
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